为深入贯彻集团全面推进以价值化、标准化、军事化、 精细化为核心的经营管理提升工作，促进公司持续健康科学 发展，根据集团实施“四化”提升管理的要求，结合公司实际， 特制订本方案。

一、 指导思想

坚定不移地以党的十九大精神为指导，认真贯彻集团“四化”管理的要求和部署.，紧密结合实际，全面 理解开展以“四化”为核心的管理提升工作的内涵，加强基础管 理，进一步固本培元，提高公司管理科学化、现代化水平， 提高企业经营效益和发展质量，促进企业发展方式、盈利模式、 运营机制的根本转变，在市场大变革的环境中稳中求进；促 进企业技术升级、产品升级和产业升级，促进企业做强做优，支 撑企业更好地实现可持续发展。

二、 工作目标

•通过全面开展以“四化''为核心的经营管理提升工作。公 司的的经营管理向价值导向型、规范性、高效率、精细化转变， 培养和树立“四化”为核心的经营管理理念和企业文化，切实做好 五个方面的提升。

1. 基础管理明显加强。管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升，在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上 取得突破。 -

2. 管控能力明显提升。公司治理进一步科学完善，管理体 系进一步系统高效，先进管理理念、技术和方法得到有效应用， 纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制进一步完 善。

3. 改革改制成效显著。加快推进营销体制改革和内部资源 整合，快速培育形成核心竞争力的平台，带动并提升公司一体化服务水平。

4. 管理提升机制完善。管理提升工作体系进一步健全，鼓 励全员参与管理提升的文化与氛围基本形成，管理成果得到有效 转化，有效促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。

5. 综合绩效明显改善。成本费用、管理漏洞、重大风险等 得到有效控制，财务状况不断改善，价值创造能力、市场竞争能 力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方 式促进作用明显增强。

三、工作主要内容

（一）以价值化引领企业经营管理

1.围绕价值的实现、增值和创造加快推进经营模式转型。 加快推进营销体制改革，尽快建立新的营销体制和营销模•式，积 极推进实施“以服务带销”方式，以工程公司承揽项目业务，带动本公司产品的销售。要拓展发展思路，重点加强与大 型央企的合作，将力量、资源突出放在大型工 程业务的承揽上，并积极向城市基础设施建设领域延伸；要牢固 树立为客户创造价值的理念，通过优质的产品和服务，实现与客 户共同价值的最大化。

2. 用提升价值链的理念，引导产业转型发展。要着力打造 具有核心竞争力的平台，'加快区域一体化整合工作和系统集成服 务的转型发展步伐。发挥好区域一体化平台.资源优势，积极稳妥 地推进区域内经営公司、工程公司的战略合作和一体化 发展。

3. 积极推动技术创新、品牌创新和管理创新，不断调整产 品结构、产业结构，切实改变低端产品、低廉价格的路径依赖。

4. 形成员工价值与企业价值的和谐统一。要加快构建员工 与企业共同成长的管理机制，让员工有平台、有机会为了企业价 值的提升舒展才华，实现自己的价值，也要让员工充分分享企业 发展的成果，形成共生共荣的发展新局面。 .

（二）用标准化明确经营管理规范

1. 做好标准化的完善和延伸。在总结、完善安全生产标准 化管理的成功经验的基础上，将标准化管理放大到更广的领域， 特别是在质量管理、生产管理、项目管理、投资管理、资金管理、 风险控制、人力资源管理等企业经营管理的方方面面 髙标准开展对标工作。在开展成本对标的基础上，结合标准化建设进一步扩大对标管理的范围，以行业最优标杆的标 准为标杆，形成调度机制，及时修正纠偏，力求出成效、见效益， 全面提升企业经营管理水平。

2.以人本为核心，建立行为规范管理体系。在管理的每一 个环节、每一个部门、每一个岗位，制定严谨细致的科学化、量 化的标准和要求，按标准执行、检查、监督和考评，从上到下要 形成一个统一的标准，形成统一的思想和行动，切实提高产品质 量、项目质量、经营服务质量和成本控制、费用管理、盈利水平。

（三）用军事化抓好经营管理执行

1. 要进一步巩固准军事化管理成效，结合治军理念、思想 和企业管理实际，全面提升军事化管理水平。从严格劳动纪律、 规范行为举止着手，以全员绩效考核为手段，打造高效执行力团 队，切实做到令行禁止，全面提升工作执行力。

2. 要在公司内部树立全局观念和整体意识，统一步调， 协同应对市场变化。按照同质同价的原则，优先使用集团内部产 品，进一步推动集团内部经营协同发展。要充分发挥营销部门市 场和信息渠道的优势，积极协助工程服务单位谋合作、抢市 场、拿订单；工程公司与区域一体化公司要建立协同机制， 充分发挥工程公司的实力优势和区域一体化公司的资源优势，实 现优势互补、资源共享，形成合力拓市场；要着力加强工程 公司与经营公司的协同，突出集团优势，形成一个拳头，共同开 拓市场；项目服务单位承接的施工项目，要做好资源共享。按照市场运作机 制，通过加强产业协同经营，建立与集团内部更紧密的协作关系， 增强企业价值创造能力和抗御风险的能力。

（四）要用精细化提升经营管理成效

全面推行精细化管理，进一步夯实基础管理水平。实行全面 预算管理，并抓好跟踪和考核工作。抓好质量的过程控制，把好 "三道关〃，控制"六大要素〃，切实提升产品质量。狠抓开源节流、 降本增效，要从严从细，细化每一项控制成本的具体措施，严压 可控费用和非生产性支出，严控支出定额和标准。通过内部资源 有效整合，发挥业务协同效应，改进业务流程，扩大物资统购范 围等手段来开源节流，降本增效。要切实加强和改善基础管理， 从各项经营管理业务中最基本的记录、数据、标准、制度和现场 管理、日常管理等方面入手，切实加强基层建设、基础工作和基 本功训练，培养和树立员工“零误差”、“零缺陷”的精品意识，全 面梳理优化工作流程，建立系统、科学、实用的标准和制度体系， 直至整合完善全面细化业务流操作规范。

四、 工作步骤

第一阶段（宣传发动阶段）: 各有关单位深入学习“四化''管理精神、理念。各子（分）要成立 管理提升工作领导机构和工作机构，制定管理提升工作方案。

第二阶段（提升阶段）：全面 开展“四化"管理提升工作，围绕管理提升工作的目标和要求，认 真整改存在的问题，从本单位本部门实际出发，细化管理提升方 案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，落实整改提升工作。

第三阶段（总结评价阶段）： 各部门、各单位对整改、提升工作进行总结，并对整改情况进行 检查、评价，召开相关会议对管理提升成效明显的单位进行表彰。

五、 保障措施

（一）成立机构，加强领导

为加强对“四化”管理提升工作的领导，公司成立工作 领导小组。管理提升工作领导小组主要领导公司的管理提升工作， 审定公司管理提升方案，决定对标管理工作中的重大事项。

公司各部门按照工作领导小蛆的要求，负责开展归口业 务范围内的管理提升工作及其日常管理工作，负责归口范围内制 定制度、落实考核等。督导各子（分）公司按照公司的要求 制定工作实施方案或计划；定期对工作情况进行分析，收集、归 纳、整理归口业务范围内管理提升工作过程中卓有成效的管理措 施、方法，固化成果，促进管理提升长效机制建设。各子（分）公司按照公司各部门的要求，落实各项具体 工作。

（二） 做好宣传和引导

各单位要按照集团公司和公司的要求，认真落实好管理提升活动的工作部署。利用地报刊等途径，宣传管理提升工作的 进展情况、成效、案例和先进典型，交流经验成果，努力营造良 好的氛围。

（三） 抓好分解落实

要制定工作目标和改进措施进行落实分解，加大考核力度, 提高执行力，保证管理提升工作落到实处，要敢于自我加压坚持 持续改进，坚决避免走过场、搞形式，从管理提升工作的成效中 要效益、要质量、要增长。

（四）做好总结和评价

按公司要求各职能部门要对归口业务范围内各子（分） 公司管理提升活动进行检查评价，交流管理提升活动典型经验。